各县区东说念主民政府营口罐体保温，商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各职业部门、行状机构：

为贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，入落实市五届东说念主大四次会议审议通过的《政府职业讲述》部署，作念好本年政府职业，实现全年发展方针，发奋谱写商洛质地发展和当代化建设新篇章，现就《政府职业讲述》详情的职业，淡薄单干意见如下。

、总体要乞降主要预期方针

（）总体条件

1.以习近平新期间特社会主义念念想为指，贯彻落实党的二十大和习近平总通告历次来陕检会进攻语言进攻提醒精神，讲究落实中央经济职业会议部署、省委十四届五次全会暨省委经济职业会议条件，宝石稳中求进、以进促稳、先立后破，完好准确贯彻新发展理念，加主动融入和服务构建新发展样子，统筹扩大内需和化供给侧结构编削，统筹新式城镇化和乡村振兴，统筹质地发展和水祥瑞全。（市政府各部门负责）

2.化拓展“三个年”活动，轻易发展县域经济、民营经济、盛开型经济、数字经济，好“四提攻坚战”，实现“六个作念示范”，加速造“都四区”，进富民强市，发奋谱写商洛质地发展、当代化建设新篇章。（市政府各部门负责）

（二）主要预期方针

3.坐蓐总值增长6以上，固定钞票投资增长8以上，界限以上工业加多值增长7.5以上，社会花费品售总和增长7.5以上，城乡住户收入差别增长6、8以上，般众人预算收入增长5，城镇新增服务1.6万东说念主以上，城镇访谒失业率5.5以内，住户花费价钱涨幅3驾驭，食粮总产量48万吨以上。单元坐蓐总值能耗缩小3以上。(市发改委、市工信局、市财政局、市东说念主社局、市农业农村局、市商务局等按职责单干负责）

二、以表情建设和招商引资为统，夯实经济发展根基

（三）质地表情

4.试验省市表情121个，年度投资190亿元，确保6月底前开工率达85，9月底前达，年底前一皆入库纳统，力图西十和西康铁、洛卢速、商洛电厂二期年内完成投资110亿元以上。〔市发改委牵头，市资源局、市交通局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

5.全力保险国电网补强升表情建设，完成年度投资15.76亿元。加速丹宁速镇安至宁陕段、西铁、750千伏输变电等项当今期职业。（市发改委、市资源局、市交通局、国网商洛供电公司、镇安县政府等按职责单干负责）

6.紧盯中央预算内投资、地项债、相配国债维持域，筹办包装批新式基础重要、新兴产业表情，全年谋划储备紧要表情620个、总投资3800亿元。〔市发改委牵头，市资源局、市水利局、市交通局、市工信局、市住建局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

（四）轻易度持招商

7.狠持有招商，在京津冀、长三角、粤港澳等地区建树招商蚁处，实行市域统筹，建立招商表情“分享池”、跨区域流转和利益分享机制。〔市委编办、市发改委、市工信局、市招商服务中心、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

8.积连续东部沿海产业转化，轻易发展“乡党”经济、“归雁”经济。主要负责东说念主要带头出门招商，全年引进链主企业不少于7。〔市招商服务中心牵头，各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

（五）表率服务

9.“班政策”动表情建设，加强“六库两线码”管束，试验绿通说念、容缺受理，开展“亩均益”评价，加渊博而未供、闲置低用地和僵尸企业、僵尸表情处置力度，全市供应地皮6000亩、周转存量地皮3000亩，市本储备地皮2000亩，省设备区60以上新增工业用地实现“表率地”供应。〔市发改委、市工信局、市资源局、市审批局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

10.清算整顿整市各种平台公司。狠持社会成本投资，讲究投资有。（市发改委牵头，市国资委、市财政局、商洛金监分局等按职责单干负责）

三、以工业质地发展为中枢，构建当代产业体系

（六）促进工业提档升

11.轻易维持现存企业技改膨胀，持好陕西锌业锌基金等115个工业表情建设，完成年度投资120亿元。力促比亚迪混式气体发生器、西冶科技集团智能制造等50个工业表情建成投产，力图新增工业产能100亿元，培育规上工业企业30户。〔市工信局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）管委会等按职责单干负责〕

12.加速矿业“五化”转型，进陕西五洲、洛南九龙等企业绿化、数字化改进，加速尾矿资源全量化利用示范表情建设，创建绿矿山。（市发改委、市工信局、市资源局、洛南县政府、山阳县政府等按职责单干负责）

13.力促镇安月河抽水蓄能电站投产、山阳河抽水蓄能电站上半年开工，加速柞水曹坪抽水蓄能电站建设程度，力图丹凤鱼岭抽水蓄能电站得回核准。（市发改委、市工信局、市资源局、丹凤县政府、山阳县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责单干负责）

14.发展以正太能源绿氢制储、陕西国飞东说念主机制造为代表的氢能、东说念主机等过去产业，培育壮大新质坐蓐力。（市发改委、市工信局、市科技局、商州区政府等按职责单干负责）

（七）进园区提标扩容

15.轻易维持新区、经开区发展，加速新区创“国”，持晴天士力产业园二期等24个新建表情建设，周转跃迪、大圣、众鑫、转换大厦等僵尸企业和闲置钞票。〔市发改委、市工信局、市资源局、商洛新区（商丹园区）管委会、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

16.完善商洛经开区园区路网、燃气管说念等基础重要，续建和新开工表情15个，新增产值10亿元以上。进商洛化工园区建设，加速氟密致化工表情落地。（市发改委、市工信局、商州区政府、商洛经开区管委会等按职责单干负责）

17.维持镇安、柞水工业聚拢区创省经开区，提高商南经开区、山阳新区、商州和丹凤工业聚拢区配套，全市表率化厂房入驻率达到80以上。〔市发改委、市工信局、市资源局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

（八）建设特农业强市

18.试验“强农”活动，加速“商洛山珍”注册，用好“秦岭挂牵”，整“秦岭泉茗”。（市农业农村局、市商务局、市阛阓监管局、市供销社等按职责单干负责）

19.建设表率农田6万亩营口罐体保温，确保耕大地积174万亩、食粮播撒面积238万亩以上。（市农业农村局、市资源局、各县区政府等按职责单干负责）

20.促进“菌果药畜茶酒”全链条升、产加销走漏、农文旅融，发展食用菌4.7亿袋、质中药材10万亩、烤烟8.3万亩，改进提高林果低产园40万亩、茶园3万亩，肉蛋产量差别达到17.5和10.5万吨，葡萄酒综产值达到12亿元以上。（市工信局、市农业农村局、市文旅局、市阛阓监管局、市林业局、市供销社、市香烟公司、丹凤县政府等按职责单干负责）

21.在西安、南京等地建树商洛名特产实体店，动质农产品进大型商、上直播平台。（市商务局牵头，市农业农村局、市供销社等按职责单干负责）

四、以发展赛事节会经济为，开辟文旅三产新赛说念

（九）造品性赛事

22.诞生“赛事＋”理念，以赛引流、以赛聚东说念主、以赛促旅、以赛招商。举全市之力办好来自全球50多个国参加的沙滩排球U19世界锦标赛，让世界在商洛看见秀丽，让22℃商洛走向全世界。（市体育局牵头，市文旅局、市招商服务中心等按职责单干负责）

23.按照生意运营、社会投资、产权显明的原则，表率建设国排球老成基地，争取建成“带路”国青少年排球水平老成基地，加速市体育公园和商州排球文化通顺公园建设，常态化开展排球、气排球联赛，力图用3-5年建成“排球名城、赛事名城”。（市发改委、市资源局、市体育局、商州区政府、丹凤县政府等按职责单干负责）

24.轻易培育“秦岭传闻”赛事，办好宇宙垂钓锦标赛、宇宙航空模子锦标赛、全省青少年排球锦标赛、水上游水公开赛、丹江龙舟大赛等10余项赛事，轻易发展人人体育，作念到周周有活动、月月有赛事，建设赛事经济样板市。（市体育局牵头，市文旅局等按职责单干负责）

（十）创建佳旅游主想法

25.加速商南金丝峡、山阳漫川关、镇安木山创国旅游度假区，柞水溶洞、镇安塔云山创5A景区，商南北茶文化旅游区、柞水秦楚古说念创4A景区。（市文旅局牵头，商南县政府、山阳县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责单干负责）

26.不息办好秦岭生态文化旅游节和四季主题营销系列活动，造全域全季节特旅游产品泄露。（市文旅局牵头，各县区政府等按职责单干负责）

27.持好棣花古镇、终南盗窟等示范夜游景区建设，出夜游、夜宴、夜购、夜娱等夜间经济新业态，编排批文旅演艺节目在景区、公园常态化上演。（市文旅局牵头，各县区政府等按职责单干负责）

28.办好二届丹凤红酒节和西部红酒展览会、秦岭山珍好意思食大赛、秦岭民歌大赛等活动120场次，激活有潜能的文旅花费。（市文旅局牵头，各县区政府等按职责单干负责）

29.赓续加大品性货仓的招商和建设。（市发改委、市财政局、市招商服务中心、市文旅局、市商务局、各县区政府等按职责单干负责）

（十）全域发展民宿康养产业

30.广“运营企业+县区平台公司+村集体经济组织”模式，引进头部民宿运营，周转闲置农房等资源，全年建成10个屯子农庄特民宿、10个野奢帐篷杰作民宿。（市农业农村局、市文旅局、各县区政府等按职责单干负责）

31.持好云山湖丛林康养度假区、金鸡塬康养新城、盘龙养生谷和金山康养城等21个康养表情的建设和运营。（市发改委、市住建局、市文旅局、市卫健委、各县区政府等按职责单干负责）

32.办好八届丛林康养产业发展大会，争创宇宙丛林康养示范市。（市林业局、市文旅局等按职责单干负责）

五、以建设秀丽先行区为持手，进新式城镇化和乡村振兴

（十二）树牢“经营城市”理念，提高中心城区承载力

33.不息城市宜家具性，带动城市钞票增值。加速莲湖左近棚改，通视觉廊说念，还湖于民、还景于民，让莲湖成为又个新的城市“会客厅”。持好北客站、龟山左近区域经营设备，改进老旧小区114个。（市发改委、市资源局、市住建局、市城管局、市城改中心、市城投公司、商州区政府等按职责单干负责）

34.不息进市政说念路、线缆落地、绿化好意思化、桥下空间改进提高，作念好两河口等中枢区域夜景提高和闲居温暖。〔市住建局、市城管局、市林业局、市水利局、商州区政府、商洛新区（商丹园区）管委会等按职责单干负责〕

35.加速进全域浑水处理表情，试验排水管网普查改进、燃气管说念新、聚拢供暖蔓延等“平急两用”众人基础重要表情。（市城管局牵头负责）

36.利用闲置空间、“退役”公交车建设小菜店等便民驿站，在公园补建演艺小舞台，布设健身器材，加多直饮水、失业亭等东说念主化、便民化重要，不仅让公园看起来秀丽，要让市民和旅客便、怡悦、幸福。〔市城管局牵头，市体育局、市文旅局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）管委会等按职责单干负责〕

37.编制中心城区“老挂牵”再现经营，入部属手启动栽培老城墙、老商店、老邮局等历史建筑，改进大云寺、城隍庙左近环境。（市文旅局、市住建局、市城管局、市资源局、商州区政府等按职责单干负责）

38.质地发展“型”“订制式”房地产，市民居住品性，诱导西安东说念主在秦岭安、置业、度假、康养、花费。（市住建局牵头负责）

39.宝石“四精”表率，强化城市管束，为城市IP注入文化、体育、康养、漂后“基因”。（市城管局、市文旅局、市体育局等按职责单干负责）

40.狠持城乡众人卫生间管束服务，让卫生间成为“干净商洛”的又张柬帖。（市城管局、市农业农村局、各县区政府等按职责单干负责）

（十三）发展壮大县域经济，提高县城镇区集力

41.化县域产业结构和空间布局，进棚户区改进，铝皮保温补皆县城基础重要和众人服务短板，构建以县城为重要、小城镇为节点的县域经济体系，力图全市县域位产业总产值冲破300亿元。（市发改委、市工信局、市资源局、市农业农村局、市住建局、市城改中心、各县区政府等按职责单干负责）

42.开展和好意思镇区建设，编制镇区经营，强化配套，轻易措置占说念佛营、交通零乱、乱搭乱建等问题，加速文化注入和生意培育，让各个镇区宜居干净、产业显明。9个省示范镇和7个帮扶镇年度投资不少于10亿元。（市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市财政局、市资源局、市住建局、市交通局、市商务局、各县区政府等按职责单干负责）

（十四）学习期骗“千万工程”教会营口罐体保温，提高山水乡村诱导力

43.绝不减弱巩固拓展脱贫攻坚后果，持好乡村振兴帮扶县涉农资金统筹整试点，确保不发生界限返贫。（市乡村振兴局、市农业农村局、各县区政府等按职责单干负责）

44.收拢“干净”这个根蒂，不息建设康养、旅游、宜居秦岭山水乡村，完成农村改厕2.52万座，土坯（石板）房改进7500户，创建市以上“千万工程”示范村100个，力图新式村集体经济收入50万元以上的村达到60个驾驭。（市农业农村局牵头，市乡村振兴局、市环境局、市住建局、市文旅局、各县区政府等按职责单干负责）

45.稳步进“新三通”，升等改进农村公路200公里，完善农村递送物流体系。（市交通局、市邮政管束局等按职责单干负责）

46.新建农村给水工程100处以上，创建清洁小流域15条、幸福河流21条。（市水利局牵头，市资源局、市环境局、市城管局、各县区政府等按职责单干负责）

47.赓续开展“乡村CEO”题培训，每村至少培养名新式乡村东说念主才。（市乡村振兴局牵头，市东说念主社局、各县区政府等按职责单干负责）

六、以“两山”理念为指引，提高绿发展水平

（十五）当好卫士坚强守好秦岭

48.不息保持“双查”压态势，确保秦岭“五乱”整和存量问题动态清，坚强保护好秦岭青山绿水，坚强看守好咱们的秀丽园。（市发改委、市公安局、市资源局、市环境局、市水利局、市农业农村局、市林业局、各县区政府等按职责单干负责）

49.开展农乐和民宿表率整。（市文旅局牵头，市农业农村局、市商务局、市阛阓监管局、各县区政府等按职责单干负责）

50.理归附捣毁矿山1800亩。试验丹江口库区上游水保表情52个，理山洪沟18条。（市资源局、市水利局、各县区政府等按职责单干负责）

51.完成国土绿化和丛林质地提高50万亩，作念好松材线虫病等，强化古树名木和生物各类保护管束。（市林业局、市环境局、市农业农村局、市水利局、各县区政府等按职责单干负责）

（十六）建设秀丽先行区

52.进秀丽蓝天、秀丽河湖、秀丽山川、秀丽城乡建设，入开展大气期侮理、利剑污和环境卓越问题大整活动。〔市环境局牵头，市资源局、市住建局、市城管局、市水利局、各县区政府、商洛新区（商丹园区）、商洛经开区管委会等按职责单干负责〕

53.加速补皆城乡垃圾浑水网罗处理重要短板，轻易整农业面源期侮，全链脉络塑料期侮。（市发改委、市环境局、市水利局、市农业农村局、市城管局等按职责单干负责）

54.商州、洛南、商南、丹凤、山阳的生涯垃圾罢手填埋，要焚发电，启动柞水生涯垃圾焚发电厂建设，2026年起全市垃圾填埋场一皆关停。（市发改委、市环境局、市城管局、各县区政府等按职责单干负责）

（十七）度挖掘利用生态资源

55.持好宇宙模样生态产品价值实现和国模样适应型城市试点，启动秦岭模样经济权略院、秦岭小模样博物馆和金丝峡模样博物谷建设，办好宇宙模样康养经济大会、六届“氧吧”产业发展大会，确保“氧吧市”创建成效。（市风景局牵头，市环境局、市文旅局等按职责单干负责）

56.持好“百万亩绿碳库”示范表情、林业碳汇设备和国储备林基地、商州丹江流域EOD表情建设，搭建生态产品价值往还服务平台，动“绿水青山”真的滚动为“金山银山”。（市发改委，市环境局、市林业局、市水利局、商州区政府等按职责单干负责）

七、以西商融协同为复古，引发科技转换发展动能

（十八）提早布局全力招待铁期间

57.要加速6个铁站场的基础重要配套和产业经营布局，启动市区铁康养新城、西商科创生态康养园区建设，造集转换创业、康体养生、品性住宅于体的城市综体，发展“双栖型”企业，诱导多外地东说念主来商洛边创业边度假、边置业边康养，共建西商“坐蓐圈、生涯圈、生态圈”。（市发改委、市工信局、市资源局、市住建局、市交通局、市科技局、商州区政府、山阳县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责单干负责）

（十九）科技数智赋能质地发展

58.加速秦创原科技企业融通转换示范区建设，科技型中小企业、新期间企业差别冲破650、160。（市科技局牵头负责）

59.加速数字商洛建设，秦岭云谋划大数据中心上半年干涉初始，政务信息系统上云率提到90。（市委网信办、市发改委、市工信局、市审批局、市政务信息服务中心等按职责单干负责）

60.试验“互联网＋”农产品出村进城工程和“数商兴农”活动。（市农业农村局、市商务局、市供销社等按职责单干负责）

（二十）化编削盛开化营商环境

61.行集成化并联审批，建立隐敝企业全人命周期的集成服务和反应机制。（市发改委、市工信局、市资源局、市审批局等按职责单干负责）

62.试验国有企业编削活动，不息进屋基地编削试点，化集体林权轨制编削，持好新轮财政体制编削。（市国资委、市财政局、市资源局、市住建局、市林业局等按职责单干负责）

63.维持民营经济发展壮大，强化中小企业众人服务，新注册阛阓主体8000户以上。（市发改委、市工信局、市阛阓监管局、市审批局、市商务局等按职责单干负责）

64.谋划进陕西飞舟、商南中剑实业等铁路物流表情，常态化初始“商西欧”列，收支口总值增长8。（市发改委、市交通局、市商务局、商州区政府、商南县政府等按职责单干负责）

八、以保险和民生为根蒂，欢腾发展社会行状

（二十）千百计稳服务促增收

65.促进校毕业生、农民工、退役军东说念主、脱贫劳能源、服务费事东说念主员等群体服务，维持手段东说念主才、在异地党返乡服务创业。（市东说念主社局牵头，市农业农村局、市退役军东说念主局等按职责单干负责）

66.培养康养东说念主才1万东说念主，造多特劳务。（市东说念主社局、市卫健委、商洛职院、各县区政府等按职责单干负责）

67.建设“门口”服务服务站20个，农村劳能源就近赶快服务16万东说念主。（市东说念主社局牵头，市农业农村局等按职责单干负责）

68.入试验城乡住户收入平定增长活动，不息扩大住户增收渠说念，缩小城乡收入差距。（市发改委、市东说念主社局、市农业农村局、各县区政府等按职责单干负责）

（二十二）束缚提众人服务水平

69.作念好义务老师质平衡和学前老师普及普惠“两项创建”，完善校点布局，巩固“双减”成。（市老师局牵头负责）

70.动市妇保院创“三甲”，提高市中心病院医护水平，建成市中医病院门诊综楼，把市中医病院改建成康养公园式病院。（市卫健委牵头负责）

71.引进档次医护东说念主才30名、业期间东说念主才400名。（市卫健委、市东说念主社局等按职责单干负责）

72.加速秦岭博物馆展陈布局，争取上半年对外盛开。周转市文化艺术中心，与西安演艺集团作运营市文化艺术中心大剧院，全年举办大型上演80场次。同期，动戏曲跳舞、民歌民谣、音乐会进公园、进社区，实现“天天有扮演、周周有上演”，活跃市民生涯，带动夜间经济，拉动文化旅游。记录片《丹江》“十”前在央视播出。（市委宣传部、市文旅局等按职责单干负责）

73.行“体育+”计谋，试验“户外通顺活力山水”谋划，持好体育馆、游水馆、全民健身中心建设，动人人体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化“五位体”质地发展。（市体育局牵头负责）

（二十三）健全完善社会保险体系

74.进医保支付式编削，加速紧密型县域医共体建设，完善多层解救体系，建设市养老中心，搬迁市社会福利院，建成市精神卫生社会福利院，加速交投医养结表情建设。（市民政局、市卫健委、市医保局、市交投公司等按职责单干负责）

75.发展银发经济，启动社区“老年食堂”试点，造旅居养老基地11个。动县区殡仪馆、城乡公益义冢建设。（市民政局牵头，市资源局、市文旅局、各县区政府等按职责单干负责）

九、以安全平定为底线，束缚提高下层理水平

（二十四）提下层社会理能

76.宝石和发展新期间“枫桥教会”，进信访职业法化。（市信访局牵头负责）

77.不息化东说念主审批，加强质地监督，加速国表情建设。（市国动办牵头负责）

78.进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶战争，确保社会大局谐和平定。（市委政法委、市功令局、市公安局等按职责单干负责）

（二十五）守住守牢安全发展底线

79.开展安全坐蓐“本攻坚”三年活动，周转烂尾多年的市风景大厦钞票，建设市本和洛南、镇安、柞水风景灾减灾“三”平台，作念到灾减灾和违害就利“两手持”。（市济急局、市风景局、市邮储银行、洛南县政府、镇安县政府、柞水县政府等按职责单干负责）

80.加强水库除险加固和洪工程建设，作念好丛林熄灭和地质灾害，确保人人人命财产安全。（市公安局、市水利局、市资源局、市济急局，市林业局、商洛消扶直支队、各县区政府等按职责单干负责）

（二十六）崇敬范化解各类风险

81.积作念好保交楼职业。（市住建局牵头，各县区政府等按职责单干负责）

82.夯实财政“三保”兜底机制，稳妥化解债务存量。严格市平台公司监管。〔市财政局、市国资委、各县区政府、商洛新区（商丹园区）管委会等按职责单干负责〕

83.严违纪金融和电信集诳骗活动，看守好东说念主民人人幸福肃肃。（市公安局、市财政局、市阛阓监管局、市金融办、东说念主民银行商洛分行、商洛金监分局等按职责单干负责）

本年是新成立75周年，是实现“十四五”经营方针的关键年。为实现全年发展方针，各各部门要切实增强职业的包袱感和责任感，把学习贯彻习近平总通告进攻语言进攻提醒精神、党中央的决议部署，以及省委、市委的职业条件，同履行政府职责责任融走漏起来，统筹落实2024年市政府职业讲述任务和省政府职业讲述涉商洛事项，在履职遵法中担四肢为，努力完周详年方针任务，确保完结对东说念主民的高兴。要对照任务单干，制定落实步调。各县区、各部门要逐项对照任务，明确任务节点、具体包袱东说念主等，制定落实具体步调，组织进，并按条件按期上报承担事项进完成情况。二要加强交流协商，酿成职业力。对跨域跨县区的任务，要强化协同配，市直各部门要入开展实地调研，了撤职务发达、问题费事、成教会等，因地制宜作念好指服务；各县区要与市直各部门积对接，按期陈诉职业程度，结当地本色情况，持好各项政策步调落地落实。三要加大督查力度，确保方针实现。市委（市政府）督查办要宝石按期督查验，不息追踪督办，作念到督帮体狠持落实，全力动《政府职业讲述》主要方针任务如期完成。

各各部门在落实《政府职业讲述》时，对发现的紧要和复杂问题，要实时讲述市政府。

商洛市东说念主民政府

2024年2月29日

（此件公设备布）营口罐体保温